UAE aktualizuje wytyczne dotyczące e-fakturowania - co nowego w wersji 1.1?

W dniu 1 czerwca 2026 r. Ministerstwo Finansów ZEA opublikowało wersję 1.1 Wytycznych ZEA dotyczących fakturowania elektronicznego. Nie jest to kosmetyczna rewizja. Zaktualizowany dokument wprowadza dwa nowe załączniki, które bezpośrednio wpływają na codzienne procesy fakturowania i archiwizacji dokumentów dla każdej firmy działającej w ZEA.

Kontekst: Gdzie Zjednoczone Emiraty Arabskie znajdują się na osi czasu wdrożenia?

ZEA wprowadzają obowiązkowe e-fakturowanie etapami:

• 1 lipca 2026 r. - pilotażowe uruchomienie systemu
• 1 stycznia 2027 r. - obowiązkowe dla firm o przychodach powyżej 50 mln AED
• 1 lipca 2027 r. - Obowiązkowe dla wszystkich pozostałych firm

Wersja 1.1 wyraźnie potwierdza, że e-fakturowanie jest obowiązkowe dla każdej osoby prowadzącej działalność gospodarczą w Zjednoczonych Emiratach Arabskich, niezależnie od statusu rejestracji VAT - chyba że zostanie to wyraźnie wyłączone na mocy art. 4 decyzji ministerialnej nr 243 z 2025 r.

Załącznik 4 - Przechowywanie faktur: Odpowiedzialność zawsze spoczywa na podatniku

Nowy załącznik 4 rozszerza art. 11 decyzji ministerialnej nr 243/2025 i wprowadza kilka ważnych wyjaśnień, które mają bezpośredni wpływ na firmy korzystające z usług zewnętrznych akredytowanych dostawców usług (ASP).

Kluczowe zasady:

Odpowiedzialność za przechowywanie danych zawsze spoczywa na podatniku, nawet jeśli obowiązki archiwizacyjne są technicznie delegowane na ASP. Firmy korzystające z zewnętrznych platform e-fakturowania nie mogą przenieść swojej odpowiedzialności prawnej - muszą zapewnić, że dane są przechowywane zgodnie z wymogami i pozostają dostępne dla Federalnego Urzędu Podatkowego (FTA) na żądanie.

Wersja 1.1 wprowadza również wyraźne rozróżnienie między danymi z faktur a dziennikami transakcji ASP. Tylko te pierwsze stanowią dokumentację podatkową zgodnie z prawem ZEA.

Wymóg "w obrębie stanu" - interpretacja funkcjonalna, a nie geograficzna:

Jest to jedno z najważniejszych wyjaśnień w wersji 1.1. Wymóg przechowywania danych "na terytorium państwa" należy rozumieć funkcjonalnie, a nie geograficznie. Fizyczne lokalizacje serwerów mogą znajdować się poza Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi, pod warunkiem zagwarantowania integralności danych, bezpieczeństwa i pełnego, szybkiego dostępu do FTA przez cały wymagany okres przechowywania.

Jest to dobra wiadomość dla firm korzystających z globalnych platform chmurowych - pod warunkiem, że ich umowy ASP odpowiednio odzwierciedlają te wymagania.

Dodatek 5 - Zaliczki i przechowywanie danych: Koniec niejasności

Drugi nowy załącznik odnosi się do dwóch scenariuszy, które wywołały najwięcej praktycznych pytań: płatności zaliczkowych i zatrzymania - kwot zatrzymanych przez kupującego do czasu ostatecznego odbioru robót lub usług.

Zaliczki:

Zasada jest prosta: po otrzymaniu zaliczki należy wystawić fakturę podatkową na kwotę zaliczki. Faktura końcowa powinna obejmować jedynie pozostałą kwotę, a nie całkowitą wartość umowy.

Wersja 1.1 wyjaśnia, jak technicznie powiązać obie faktury w ramach modelu Peppol PINT-AE. Faktura końcowa może odnosić się do faktury zaliczkowej poprzez odpowiednie pola danych (IBT-25/IBT-26 lub opis w IBT-022). Co ważne, pole cbc:PrepaidAmount może pozostać puste w takim scenariuszu, pod warunkiem, że odniesienie do faktury zaliczkowej jest wyraźnie zidentyfikowane.

Zachowanie:

Przedsiębiorstwa mogą nadal stosować swoje dotychczasowe praktyki księgowe, pod warunkiem, że są one zgodne z obowiązującymi przepisami. Wytyczne określają dwa dopuszczalne podejścia: wystawienie faktury na kwotę pomniejszoną o kwotę zatrzymaną, a następnie wystawienie oddzielnej faktury na kwotę zatrzymaną, gdy stanie się ona wymagalna.

Grupy VAT - 24-miesięczny okres przejściowy

Wersja 1.1 rozszerza również sekcję dotyczącą grup VAT. Transakcje między członkami tej samej grupy VAT korzystają z 24-miesięcznego okresu karencji rozpoczynającego się 1 stycznia 2027 roku. Ministerstwo wyraźnie zaznacza, że jest to odroczenie obowiązku, a nie zwolnienie z systemu e-fakturowania. Firmy należące do grup VAT powinny rozpocząć planowanie wdrożenia już teraz, mając na uwadze, że okres karencji wygaśnie szybciej niż oczekiwano.

Co powinny teraz zrobić firmy działające w Zjednoczonych Emiratach Arabskich?

Aktualizacja do wersji 1.1 sygnalizuje, że system e-fakturowania w Zjednoczonych Emiratach Arabskich nabiera konkretnych kształtów operacyjnych. Pilotaż rusza 1 lipca 2026 r. - mniej niż miesiąc od dzisiaj.

Firmy powinny niezwłocznie podjąć następujące kroki:

Dokonać przeglądu umów ASP pod kątem zgodności z wymogami archiwizacji wprowadzonymi w wersji 1.1 - w szczególności w odniesieniu do gwarancji dostępu FTA i integralności danych, gdy serwery znajdują się poza ZEA.

Zweryfikować procesy fakturowania zaliczkowego i zatrzymanego - czy obecna konfiguracja ERP prawidłowo obsługuje pola referencyjne Peppol PINT-AE wymagane do powiązania faktur zaliczkowych i końcowych?

Planowanie z wyprzedzeniem dla grup VAT - systemy muszą być gotowe do przetwarzania transakcji wewnątrzgrupowych przed upływem okresu karencji.

Zarejestruj się w EmaraTax i uzyskaj numer TIN - numer TIN (pierwsze 10 cyfr numeru TRN) jest unikalnym identyfikatorem uczestnika Peppol w Zjednoczonych Emiratach Arabskich. Podmioty, które nie muszą rejestrować się do VAT, ale są objęte e-fakturowaniem, muszą zarejestrować się oddzielnie w FTA, aby uzyskać swój numer TIN.

Wnioski

Wersja 1.1 wytycznych Ministerstwa Finansów ZEA jest dokumentem operacyjnym, a nie deklaratywnym. Odpowiada na konkretne pytania, które pojawiają się w praktyce - jak przechowywać faktury podczas obsługi globalnej infrastruktury chmurowej, jak prawidłowo fakturować zaliczki w ramach modelu Peppol i jak radzić sobie z retencją. Przedsiębiorcy, którzy do tej pory traktowali e-fakturowanie w Zjednoczonych Emiratach Arabskich jako przyszłość, muszą pamiętać, że pilotaż rozpoczyna się już za cztery tygodnie.

Niniejszy artykuł został przygotowany na podstawie oficjalnego dokumentu "UAE Electronic Invoicing Guidelines V1.1" opublikowanego przez Ministerstwo Finansów ZEA w dniu 1 czerwca 2026 roku. Informacje odzwierciedlają stan prawny i regulacyjny na dzień 2 czerwca 2026 r.