Włochy dopasowują e-fakturowanie do unijnego ViDA i uruchamiają konsultacje publiczne

Europejski pionier w dziedzinie e-fakturowania przygotowuje się do kolejnego ważnego etapu rozwoju. Włochy przyjęły krajową transpozycję unijnego pakietu „VAT w erze cyfrowej” (ViDA) i rozpoczęły publiczne konsultacje w sprawie przepisów wykonawczych — to znaczący krok dla kraju, który stosuje obowiązkowe e-fakturowanie dłużej niż jakikolwiek inny kraj w UE.

Dla przedsiębiorstw działających we Włoszech jest to jak dotąd najwyraźniejszy sygnał, że znany system Sistema di Interscambio (SdI) czeka zmiana.

Co ogłoszono

Włoski rząd stworzył podstawę prawną do zmiany krajowego prawa dotyczącego podatku VAT zgodnie z pakietem ViDA oraz rozpoczął konsultacje obejmujące e-fakturowanie, sprawozdawczość cyfrową, zmiany w systemie One-Stop-Shop (OSS) oraz obowiązki związane z gospodarką platformową. Konkretne obowiązki, harmonogramy i specyfikacje techniczne zostaną określone w dekretach wykonawczych, spójnych z ostatecznymi aktami prawnymi UE.

W ramach konsultacji zbierane są opinie na temat kilku praktycznych kwestii, w tym tego, w jaki sposób format faktury SdI zostanie dostosowany do standardów ViDA, jak będzie wyglądało rozliczanie wzajemne i transakcje trójstronne w ramach nowych wymogów dotyczących sprawozdawczości cyfrowej (DRR), jak przepisy dotyczące gospodarki platformowej będą współgrać z istniejącym we Włoszech systemem „domniemanego dostawcy” oraz jakiego czasu przejściowego będą potrzebowały przedsiębiorstwa.

Dlaczego ma to znaczenie: pionier, ale jeszcze nie w pełni dostosowany

1 stycznia 2019 r. Włochy przeszły do historii jako pierwsze państwo członkowskie UE, które wprowadziło obowiązek wystawiania faktur elektronicznych dla wszystkich krajowych transakcji B2B i B2C za pośrednictwem scentralizowanej platformy rządowej. Obecnie przez SdI przepływa ponad 30 milionów faktur rocznie, a do stycznia 2024 r. zniesiono praktycznie wszystkie pozostałe wyłączenia.

Jednak bycie pionierem ma swoją cenę. Włochy stworzyły swoje ramy na długo przed powstaniem ViDA, a ich krajowy format XML FatturaPA nie jest natywnie zgodny z normą EN 16931, europejskim standardem stanowiącym podstawę ViDA. Scentralizowany model rozliczeń we Włoszech również kontrastuje z zdecentralizowanym podejściem ViDA. Krótko mówiąc, ten sam system, który uczynił Włochy światowym punktem odniesienia, musi się teraz dostosować.

Transpozycja skupia się zatem przede wszystkim na lukach, a mianowicie:

• Transgraniczne raportowanie cyfrowe — system SdI obejmuje obecnie przepływy krajowe; ViDA wymaga ustrukturyzowanego fakturowania elektronicznego i raportowania w przypadku transakcji B2B wewnątrz UE.
• Dwudniowy termin wystawienia faktury dla dostaw B2B w obrębie UE, w porównaniu z obowiązującą obecnie we Włoszech zasadą 12 dni.
• Wymiana danych na poziomie UE między systemami krajowymi oraz ściślejsze dostosowanie formatu faktury do normy EN 16931.

Terminy, o których należy pamiętać

Włoskie odstępstwo unijne dotyczące obecnego modelu wygasa 31 grudnia 2027 r. Transgraniczna sprawozdawczość cyfrowa w ramach systemu ViDA zostanie uruchomiona 1 lipca 2030 r., a państwa członkowskie, które przed wprowadzeniem ViDA korzystały już z systemów krajowych — w tym Włochy — mają czas do 31 grudnia 2034 r. na pełne dostosowanie się do wspólnego formatu i zasad UE.

W najbliższym czasie należy również uwzględnić następujące zmiany organizacyjne: zaktualizowane specyfikacje techniczne SdI (wersja 1.9.1) weszły w życie 15 maja 2026 r., wprowadzając nową kontrolę poprawności grup VAT, zmienione procedury akredytacyjne oraz nowy kod zwolnienia dla pracowników sektora sportowego.

Co powinny teraz zrobić przedsiębiorstwa

Dla firm posiadających podmioty we Włoszech przesłaniem jest traktowanie dotychczasowych inwestycji w system SdI jako fundamentu, a nie zakończonego zadania. Praktyczne priorytety obejmują poprawienie danych podstawowych (numery identyfikacyjne VAT, kody krajów, klasyfikacje transakcji), ocenę gotowości do spełnienia wymagań normy EN 16931 oraz określenie, w jakich obszarach rozszerzenia SdI będą spełniać — lub nie będą spełniać — wymogi obowiązujące w całej UE. Przedsiębiorstwa mogą również wpływać na wynik, angażując się w konsultacje, bezpośrednio lub za pośrednictwem stowarzyszeń branżowych.